更新时间:2016-05-110
一、增强质量和品牌晋升的动力
(一)深进开铺质量晋升步履。以空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、玩具、儿童及婴幼儿服装、厨具、家具等消费者普遍关注的消费品为重点，开铺改善消费品供应专项步履，组织实施消费品质量晋升工程，增品种、提品质、创品牌。凸起抓好输非商品、输中东商品、跨境电商产品质量晋升。实施出口食物竞争力晋升工程。在重点领域开铺服务业质量晋升专项步履。依托“重大新药创制”专项，推入新药研发质量与品牌晋升。开铺晋升医疗质量专项工作。开铺售后服务质量对比晋升流动，发布京津冀地区城市公共服务质量监测讲演。结合物流业“降本增效”专项步履，全面晋升物流服务水平。推动银行业金融机构强化服务质量，加大对金融消费者的保护力度。开铺车用汽柴油产品质量晋升步履。开铺含挥发性有机物涂料质量尺度晋升步履。(发铺改革委、科技部、产业和信息化部、环境保护部、卫生计生委、质检总局、食物药品监管总局、银监会按职责分工负责)
(二)鼎力入步劳动者职业技能和质量素养。实施国家高技能人才振兴计划。促入培养高级技能人才。实施企业治理人才素质晋升工程，为中小企业培养专门人才。组织开铺农夫工职业技能晋升计划“春潮步履”。鼓励引导企业开铺岗位练兵、技术比武流动。开铺质量素养晋升步履，塑造不断改入、追求质量的工匠精神。推入旅游人才步队建设，入步旅游从业职员服务质量。(教育部、产业和信息化部、人力资源社会保障部、质检总局、旅游局按职责分工负责)
(三)积极推动质量技术立异。围绕汽车、高档数控机床、轨道交通装备、大型成套技术装备等重点领域，开铺质量攻关，攻克一批影响质量晋升的枢纽共性质量技术。建立产业技术改造重点项目库，加大对制造业企业质量技术改造的支持、引导力度。在重点产业领域，推广可靠性设计、试验与验证以及可制造性设计等提高前辈质量工程技术。广泛开铺质量改入、质量攻关等多种形式的群众性立异流动，推动质量技术万众立异。(发铺改革委、科技部、产业和信息化部、财政部、国资委、质检总局按职责分工负责)
(四)鼓励采用提高前辈的治理轨制和提高前辈尺度。支持开铺质量现场诊断、质量标杆经验交流、质量治理小组、质量信得过班组等流动，晋升企业质量治理水平。在各类组织中，推广应用中国质量奖获奖者的质量治理方法和模式。推行企业产品和服务尺度自我声明公然和监视轨制，建立尺度信息公共服务平台，出台实施指南。推动集团尺度试点工作，激发社会集团组织和企业介进提高前辈尺度制定的积极性。制定海洋观测装备、海洋能发电装置质量治理办法及治理程序。(发铺改革委、产业和信息化部、质检总局、海洋局按职责分工负责)
(五)鼎力推动品牌建设。制定质量品牌“十三五”规划。完善品牌国家尺度体系，指导企业加强品牌建设。主导制定品牌评价的国际尺度，推动中国品牌走出往。继承做好产业企业品牌培育、工业集群品牌培育试点示范工作。做大做强中国环境标志?支持发铺无公害农产品、绿色食物、有机农产品。打造一批安全优质农产品品牌和食物品牌。打造一批检修检测认证着名品牌。推入农业、制造业、服务业企业品牌培育能力建设。实施出口食物竞争力晋升工程。对品牌建设工作取得凸起成绩的中心企业授予“品牌建设特别奖”。组织开铺中心企业品牌建设工作专题研讨交流。推入商标品牌战略实施，入步商标公共服务水平。(发铺改革委、产业和信息化部、环境保护部、农业部、国资委、工商总局、质检总局按职责分工负责)
二、优化质量和品牌晋升的环境
(六)加强质量整治淘汰落后产能和化解过剩产能。在煤炭、钢铁、电解铝、石油化工等高能耗、高污染行业严格执行出产许可及其他行业准进轨制，按尺度淘汰落后产能和化解过剩产能。依法严肃打击质量违法和侵权盗版行为，推入知识产权执法维权“护航”专项步履、“质检利剑”步履、“2016红盾网剑专项步履”、农资打假“绿剑护农”步履、“红盾护农”步履、“红盾质量维权”步履、中国制造海形状象维护“清风”步履。实施百项能效尺度推入工程，推入产业产品绿色设计。坚持农产品质量安全专项整治与日常执法监管相结合，加强农产品质量安全执法及成品油市场监管，严打重罚非法添加、制假售假、私屠滥宰等违法犯罪行为。开铺医疗器械专项整治流动。深化食物药品重点领域专项整治，严打行业潜规则。开铺涉假重点区域和农村地区食物安全专项整治。强化国际警务交流合作，严肃打击跨国、跨境制假售假犯罪。推广高效锅炉，实施锅炉节能环保改造，整治落后燃煤小锅炉。推入政府绿色采购和绿色印刷。(发铺改革委、产业和信息化部、公安部、环境保护部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食物药品监管总局、知识产权局按职责分工负责)
(七)加强重点领域质量安全监管。凸起对重点行业、领域中心企业的质量安全监视，果断防范和遏制质量安全事故。建立商品质量惩罚性赔偿轨制。加快推入重要产品追溯体系建设，强化全过程质量安全治理与风险控制。推入学校食堂及饮用水举措措施建设，加大学校食物安全督查力度。严查日用品领域产品质量违法行为。深进开铺工程质量管理两年步履。在重点领域宣传推行设备监理轨制。组织开铺节水产品及农村饮用水安全产品抽查。组织开铺公路水运工程建设重点项目质量安全综合督查和地道工程安全专项督查。开铺交通运输重点产品质量监视抽查。加强对重点食物、重点区域、重点题目和大型食物企业的监管，切实抓好食物安全日常监管、专项整治和综合管理工作，深进排查安全隐患，全面规范出产经营行为，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。督促风景名胜区治理机构加强游览安全治理，防范事故发生。组织开铺林产品质量监测工作。开铺库存粮食质量安全监测工作。开铺口岸传染病风险评估，晋升口岸公共卫生风险治理水平。继承加强禽流感传染病防控工作。开铺进口食物“清源”步履。开铺电梯安全攻坚，入一步晋升电梯安全水平。(产业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国资委、工商总局、质检总局、食物药品监管总局、林业局、旅游局、粮食局、铁路局按职责分工负责)
(八)加快质量诚信体系建设。建设完善全国信用信息共享平台，加快回集、整合包括产品质量、知识产权、水利工程、公路水运、涉旅企业、入出口食物境外出产企业等在内的信用信息，实施信息信用共享交换。优化“信用中国”网站，推动信用信息“一站式”查询。开铺国家产品质量信用信息数据采集工作，实施省级质量信用档案数据库建设试点。建设知识产权系统社会信用体系。建立水利质量治理信息系统，开铺2016年度水利建设市场主体信用评价，开铺“东北四省区节水增粮步履计划”项目质量调查评价。建成并运行“农安信用”频道，推入主要农资产品追溯体系建设，开铺种子、水产行业信用评价。开铺全国公路水运建设市场主体信用评价，管理工程设计变更违规行为和围标串标题目。推入“商务诚信建设重点驼贯高履计划”。建立涉旅企业不诚信行为记实机制，宣布旅游经营服务不良信息记实。建设进口食物境外出产企业质量信用体系试点，完善追溯信息共享。出台《电子商务企业信用信息共享规范》，编写《中国电子商务信用讲演》。(发铺改革委、产业和信息化部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、人民银行、质检总局、知识产权局、旅游局按职责分工负责)
(九)加快构建质量和品牌社会共治机制。组织开铺2016年全国“质量月”流动，推动全社会着力晋升质量、培育品牌。强化知识产权维权援助举报投诉信息平台建设，完善维权援助举报投诉案件网上受理、案件移送、信息反馈等轨制。对农村市场、学校食堂和食物安全开铺联合督查。在与社会公家安全紧密亲密相关的领域，探索产品质量安全强制责任保险试点。构建电梯安全社会管理机制，加强重点行业领域电梯安全工作。结合“一带一路”战略，推动行业协会、企业开铺中国品牌海外宣传推广流动。(发铺改革委、教育部、产业和信息化部、住房城乡建设部、水利部、商务部、工商总局、质检总局、食物药品监管总局、知识产权局、旅游局、保监会按职责分工负责)
(十)加强质量工作考核。深进开铺省级人民政府质量工作考核，完善考核指标体系，入一步夸大质量、品牌考核内容，科学制定考核方案，推动用好考核结果，抓好整改落实。指导地方政府将质量工作纳进市县绩效考核范围。开铺消费者保护考核评价工作，督促银行业金融机构切实履行主体责任。组织做好2015-2016年度水利建设质量工作考核。(全国质量工作部际联席会议成员单位、银监会按职责分工负责)
(十一)施铺新闻媒体的宣传监视作用。宣传一批正视质量、产品可靠的典型企业和优秀品牌，增入公家对中国质量的决心信念。结合质量整治专项步履，组织新闻媒体曝光重大质量违法行为和质量安全题目，施铺负面典型警示教育作用。加强网络销售产品、金融消费品、电子信息产品等质量安全监管报道。组织开铺“金融知识入万家”银行业金融知识宣传服务月流动。开铺国门生物安全宣传流动。(中心宣传部、产业和信息化部、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、银监会按职责分工负责)
三、培育质量和品牌竞争新上风
(十二)推动外贸优入优出。推入国际商业“单一窗口”建设，实现“信息互换、监管互认、执法互助”，降低企业入出口本钱，加快通关速度。立异服务外包检修监管模式，对承接国际服务外包业务所需的入出口产业产品提供通关便利。加快培育新型商业方式，做好对跨境电商出口商业的搀扶。实施“一带一路”沿线国家自贸区战略，推入区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判工作。推入自主品牌出口增长计划。(发铺改革委、商务部、海关总署、质检总局按职责分工负责)
(十三)促入电子商务工业提质入级。指导电子商务出产企业改入出产工艺，入步尺度执行力。完善电子商务产品质量信息公共服务平台，实现信息融合共享。推动落实《国务院办公厅关于加强互联网领域侵权假冒行为管理的意见》(国办发〔2015〕77号)。加强对跨境网络交易中邮递、快件渠道的监管，严肃打击利用电子商务平台以及跨境电子商务中邮递、快递渠道实施的走私违法流动和通过“蚂蚁搬家”等方式入出口侵权假冒商品的违法行为。制定《电子商务产品质量监视治理办法》，完善“风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用治理”机制。施铺电商产品执法打假维权协作网作用，严查电商产品质量违法案件。在电商平台试点推广互联网“过滤”技术，构建网络销售产品质量的“防火墙”。打击售假、虚假宣传和侵权盗版的网站?(产业和信息化部、商务部、海关总署、质检总局、知识产权局按职责分工负责)
四、夯实质量和品牌晋升的基础
(十四)完善法律法规体系。开铺质镣?入法等立法研究。推动开铺尺度化法、计量法、农产品质量安全法、药品治理法、食物安全法实施条例、化妆品监视治理条例等法律法规的修订工作。推动《粮食质量安全监管办法》出台。修订完善学校食堂与学生集体用餐卫生治理划定。指导地方积极开铺质镣?入立法工作。编制《强制性国家尺度治理办法》。制定《医疗质量治理办法》，编写2016年国家医疗质量治理安全讲演。(教育部、农业部、卫生计生委、质检总局、食物药品监管总局、粮食局按职责分工负责)
(十五)充分施铺质量技术基础的支撑作用。出台《关于加强装备制造业尺度国际化工作的指导意见》。提出中国装备尺度走出往名录，开铺上风装备制造业技术尺度的翻译、发布、推广以及国际对标工作。推动工程质量治理尺度化工作，开铺海洋国际尺度研究和计量质量控制工作，启动实施农药残留尺度制修订计划，完烧国道行业技术尺度体系，优化交通运输尺度体系，开铺旅游尺度化试点示范工作。加强国家计量科技立异基地和共享服务平台建设。制定和实施《诚信计量体系建设步履计划(2016—2020年)》。推入与“一带一路”沿线国家的国际计量互认，推动计量尺度、装备、服务走出往。与“一带一路”沿线国家开铺清真认证、有机认证和注册等领域国际合作。实施自贸区认证认可检修检测轨制改革试点。开铺中国环境标志产品、环保产品和“绿色之星”认证。(科技部、产业和信息化部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、旅游局、海洋局、铁路局按职责分工负责)
(十六)加强质量和品牌教育及文化建设。围绕弘扬社会主义核心价值观，开铺企业诚信宣传教育，推动各类经营者晋升质量诚信和品牌保护意识。推入质量和品牌相关学科建设，支持高校自主设置质量品牌相关二级学科和交叉学科，加快与质量品牌相关的人才培养。举办2016年全国职业院校技能大赛。开铺消费品质量安全“入社区、入学校、入乡镇”消费者教育流动，增强全社会消费品质量安全意识。(中心宣传部、教育部、产业和信息化部、质检总局、新闻出版广电总局按职责分工负责)
五、实施质量和品牌晋升工程
(十八)实施质量和品牌标杆对比晋升工程。深进开铺全国创建社会信用体系建设示范城市、质量强市示范城市、国家农产品质量安全县、质量安全示范区创建流动。推入林业尺度化示范企业、示范基地建设。开铺企业品牌培育、工业集瘸庠瘌域品牌建设试点示范等流动，晋升企业品牌培育能力和工业集瘸庠瘌域品牌建设水平。开铺全国旅游服务质量标杆单位遴选流动。(发铺改革委、产业和信息化部、农业部、质检总局、林业局、旅游局按职责分工负责)
地方各级人民政府要加强对质量、品牌工作的组织领导和统筹协调，结合本地实际，参照以上工作安排和部分分工，制定本地区的详细工作方案，细化任务，明确时限和要求，逐级落实责任，确保完成各项任务。
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